山東省人民代表大會常務委員會關于修改《山東省人口與計劃生育條例》的決定（2016年本）20160126
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山東省人民代表大會常務委員會
關于修改《山東省人口與計劃生育條例》的決定
2016年1月22日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過
山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議，決定對《山東省人口與計劃生育條例》作如下修改：
一、將第一條修改為：“為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮和社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。”
二、將第二條中的“一切機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、群眾自治組織”修改為“法人”。
三、將第八條修改為：“各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。”
四、將第十二條修改為：“機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，具體負責本單位計劃生育服務管理工作。”
五、將第十三條修改為：“人口與計劃生育服務管理工作應當依法向社會公開，自覺接受公眾監(jiān)督。”
六、在第十六條第二款“發(fā)展改革”后增加“經(jīng)濟和信息化”。
七、將第十七條第三款修改為：“政府鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。”
八、將第十九條、第二十條合并，作為第十九條，修改為：“提倡一對夫妻生育兩個子女。生育第一個、第二個子女實行免費登記制度。
“夫妻可以自行選擇生育子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術服務。”
九、將第二十一條改為第二十條，修改為：“具有下列情形之一，經(jīng)批準可以再生育子女：
“（一）夫妻生育兩個子女，有子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學上認為可以再生育的；
“（二）夫妻曾患不孕不育癥，依法收養(yǎng)兩個子女后女方又懷孕的；
“（三）再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育或者生育一個子女，再婚后無共同生育子女的；
“（四）再婚夫妻一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一個子女的；
“（五）再婚夫妻各生育一個子女，再婚后已共同生育一個子女的；
“（六）省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門認定的其他情形。”
十、刪去第二十二條至第二十四條。
十一、將第二十五條改為第二十一條，第一款修改為：“符合本條例第二十條規(guī)定再生育子女實行生育審批制度。申請再生育子女的夫妻，應當在妊娠前到一方戶籍所在地或者居住證申領地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請辦理生育證。申請辦理生育證時應當提交生育申請書，并提交下列證件和證明：
“（一）雙方的居民身份證、結婚證，在居住證申領地申請辦理生育證的，還應當提交居住證；
“（二）具有本條例第二十條第一項至第五項規(guī)定情形之一的證明。”
十二、將第二十七條改為第二十三條，修改為：“病殘兒醫(yī)學鑒定，按照國家和省有關規(guī)定辦理。”
十三、將第二十九條改為第二十五條，修改為：“符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護理假七日。增加的產(chǎn)假、護理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。”
十四、將第三十條、第三十一條、第三十二條合并，作為第二十六條，修改為:“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》或者符合國家和省計劃生育家庭獎勵扶助制度的夫妻，享受以下獎勵或者扶助：
“（一）從申請當月起至子女年滿十八周歲止，每月領取不少于十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機關、事業(yè)組織工作人員的獎勵費由所在單位從行政事業(yè)費中列支；企業(yè)職工的獎勵費由所在單位從企業(yè)公益金中列支；其他人員的獎勵費由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責兌現(xiàn)，確有困難的，由縣（市、區(qū)）人民政府財政予以適當補助。
“（二）獨生子女父母為機關、事業(yè)組織職工的，退休時按照省有關規(guī)定給予本人一次性退休補貼，其經(jīng)費從原渠道列支。獨生子女父母為企業(yè)職工的，退休時由所在單位按照設區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補助。對農(nóng)村年滿六十周歲，符合計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和省有關規(guī)定給予獎勵扶助。獨生子女父母為城鎮(zhèn)其他居民的，由縣（市、區(qū)）人民政府參照農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度給予獎勵扶助。
“（三）各級人民政府對實行計劃生育的夫妻、農(nóng)村獨生子女家庭和生育兩個女孩已實施絕育手術的家庭在發(fā)展經(jīng)濟中，應當給予信息、資金、技術、培訓等方面的支持和優(yōu)惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、扶貧項目、社會救濟、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。
“（四）對獨生子女殘疾、死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻以及其他符合特別扶助條件的夫妻，按照國家和省有關規(guī)定給予特別扶助。
“（五）對獨生子女死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻，原獨生子女父母獎勵待遇不變；享受最低生活保障的，給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。”
十五、將第三十三條改為第二十七條，修改為：“對領取《獨生子女父母光榮證》后又生育的，由發(fā)證機關注銷光榮證，停止憑證享受的各種優(yōu)待。”
十六、將第三十六條改為第三十條，第一款修改為：“公民享有避孕方法的知情選擇權。育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。”
十七、將第四十條改為第三十四條，修改為：“醫(yī)療保健機構和計劃生育技術服務機構及其工作人員在提供孕產(chǎn)期保健和接生服務時，應當主動了解孕產(chǎn)婦的身份信息，并按照規(guī)定報所在地的縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門。”
十八、將第四十二條改為第三十六條，修改為：“對不符合本條例規(guī)定生育子女的公民，由縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門以所在地的縣（市、區(qū)）人民政府上一年度統(tǒng)計公報公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，按照男女雙方各自的子女數(shù)分別計征社會撫養(yǎng)費。”
十九、將第四十三條改為第三十七條，修改為：“對符合本條例第二十條規(guī)定情形之一，妊娠前未申請辦理生育證的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責令其妊娠后補辦生育證；生育時仍未申請補辦生育證的，由縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門對夫妻雙方分別處以五千元罰款。
“對不符合本條例第二十條規(guī)定，每多生育一個子女，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的三倍征收社會撫養(yǎng)費。”
二十、將第四十四條改為第三十八條，修改為：“對符合法定結婚條件未辦理結婚登記而生育第一個子女的，應當自生育之日起六十日內(nèi)補辦結婚登記；逾期未補辦的，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的五分之一征收社會撫養(yǎng)費。
“對不符合法定結婚條件而生育子女的，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。
“有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女的，每生育一個子女，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的三倍征收社會撫養(yǎng)費。”
二十一、刪去第四十五條。
二十二、將第五十二條改為第四十五條，修改為：“不符合本條例規(guī)定生育的，除依法征收社會撫養(yǎng)費外，屬于國家工作人員的，由其所在單位或者有關組織依法給予處分；屬于其他人員的，由其所在單位或者有關組織依法給予相應處理。”
二十三、將第五十四條改為第四十七條，在“情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書”后增加“構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰”；將第四項修改為：“（四）進行假醫(yī)學鑒定的。”
二十四、將本條例相關條文中的“縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門”修改為“縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門”，“縣級人民政府”修改為“縣（市、區(qū)）人民政府”，“縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門”修改為“縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門”，“縣級財政部門”修改為“縣（市、區(qū)）人民政府財政部門”，“省財政部門”修改為“省人民政府財政部門”，“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”修改為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“村（居）民委員會”修改為“村民委員會、居民委員會”，“村（居）民會議”修改為“村民會議、居民會議”，“專（兼）職”修改為“專職或者兼職”，“行政處分”修改為“處分”。
此外，對條文順序作相應調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《山東省人口與計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。